根據省委統一部署,2021年3月4日至4月30日,省委第三巡視組對省委黨史研究室進行了巡視。7月19日,省委巡視組向省委黨史研究室反饋了巡視意見。按照《中國共產黨巡視工作條例》等有關規定,現將巡視整改情況予以公布。
一、巡視整改工作總體情況
省委黨史研究室堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實習近平總書記關于巡視工作的重要講話重要指示,貫徹落實中央、省委關于新時代巡視工作的新部署新要求,認真做好巡視“后半篇文章”,推動巡視整改取得實實在在成效。
(一)統一思想認識,強化政治擔當。深入學習貫徹習近平總書記關于巡視整改的重要講話重要指示,貫徹落實習近平總書記關于黨史和文獻工作的重要論述,把巡視整改作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的具體行動,不斷提高思想自覺、政治自覺、行動自覺,提升政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,堅持“照單全收、堅決整改、一改到底”,不折不扣落實省委巡視組反饋的意見建議,以刀刃向內、自我革命的精神推進巡視整改,以實實在在的巡視整改成效向省委交出一份滿意的答卷。
(二)加強組織領導,壓實整改責任。研究室領導班子對巡視整改高度重視,組織召開室務會、整改工作領導小組會議、整改推進會議9次,盡全力全責推動巡視整改落實。7月19日下午反饋會議召開后,研究室主要負責同志立即主持召開領導班子會議,學習習近平總書記關于巡視整改工作的重要講話重要指示,學習省委書記樓陽生在聽取十屆省委第十輪巡視情況匯報時的講話要求,學習省委巡視組反饋意見和整改工作要求,成立省委黨史研究室巡視整改工作領導小組,研究室主要負責同志任組長,領導小組下設辦公室,各處、機關黨委、雜志社主要負責同志為辦公室成員。巡視整改過程中,研究室領導班子堅持分類指導、靠前指揮,狠抓重點難點問題整改落實,營造以上率下、以身示范抓整改的濃厚氛圍。
(三)樹立結果導向,明確目標責任。研究室領導班子堅持目標導向、結果導向,組織量化整改目標、實化整改任務、細化整改時限、制定整改措施,把每個問題都當作“必答題”,制定印發《中共河南省委黨史研究室落實省委第三巡視組反饋意見整改工作方案》《十屆省委第十輪巡視反饋問題整改臺賬》《十屆省委第十輪巡視反饋意見整改任務分解清單》,對整改任務層層分解,明確責任領導、責任部門、整改時限,及時檢查整改措施落實情況,解決整改中遇到的困難問題,確保整改事項條條落實、件件落地、事事見效。
(四)注重常態長效,強化成果運用。堅持當下“改”和長遠“立”相結合,從“面”上挖掘“根”上問題,由表及里、舉一反三,深入分析問題產生的原因,認真查找制度存在的薄弱環節,把解決問題與建章立制結合起來,建立治根本、管長遠的制度體系,持續發力,久久為功,防止搞選擇性整改甚至邊改邊犯、改了又犯,以整改的實際行動詮釋對黨忠誠。對能夠立即解決的問題,雷厲風行、立行立改、限期辦結,做到第一時間整改到位;對需要逐步解決的問題,制定時間表、路線圖、階段性目標,以釘釘子精神,確保巡視反饋問題的整改一個不落、見底清零。
二、巡視整改重點工作階段進展情況
省委黨史研究室緊緊圍繞省委第三巡視組指出的突出問題和提出的意見建議,強化問題意識,堅持問題導向,逐項研究整改措施,逐項抓好整改落實,已完成巡視整改任務的70%,巡視整改取得階段性成效。
1.針對“理論武裝不強、學思踐悟不夠”問題。
整改情況:一是抓住室領導班子這個“關鍵少數”,堅持領導帶頭學習,發揮領學、促學作用,推動學習制度化、規范化,修訂《省委黨史研究室理論中心組學習制度》,將集體學習研討作為主要形式,認真學習研讀《習近平談治國理政》第一、二、三卷,重點學習習近平總書記在黨史學習教育動員大會上的重要講話精神、在慶祝中國共產黨成立100周年大會上的重要講話精神,學習《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》《習近平新時代中國特色社會主義思想三十講》和黨史學習教育四本必讀書目,推動學習入腦入心、走深走實。二是制定并嚴格落實省委黨史研究室“第一議題”制度,巡視整改以來召開的歷次室務會會議、理論學習中心組會議,均把學習習近平總書記最新重要講話、重要指示、重要文章作為第一議題并長期堅持。
2.針對“對習近平總書記關于黨史工作的重要論述和重要指示批示精神,室領導班子結合河南黨史實際學習領會不夠全面、透徹,推動黨史工作深入開展存在差距”問題。
整改情況:主動對標對表,注重學用結合,自覺從習近平總書記關于黨史和文獻工作的重要論述中找立場、找觀點、找方法,及時收集整理習近平總書記視察河南相關資料,編寫完成《習近平總書記關心指導河南工作紀事》《河南抗“疫”大事記》《河南省脫貧攻堅大事記》《河南全面建設小康社會大事記》等專題資料。加強焦裕祿精神、紅旗渠精神、大別山精神、愚公移山精神的研究與弘揚,完成國家社科基金重大委托項目“紅旗渠精神研究”,研究成果報送中央黨史和文獻研究院統一出版?!都t旗渠精神與黨的建設》已公開出版,分發到相關單位200余本。根據中共黨史出版社2021年9月中旬反饋的審讀意見,《焦裕祿精神與新時代黨的建設》正在進一步審改。深入研究大別山精神,在《黨的生活》等報刊發表《準確把握大別山精神的深刻內涵》等多篇論文。會同《黨的生活》《河南工作》等報刊開設專欄,刊發楊靖宇、彭雪楓、吉鴻昌等出自河南的英雄烈士事跡。
3.針對“學習貫徹重形式、輕落實”問題。
整改情況:認真排查、全面落實2019年制定的貫徹習近平總書記視察河南重要講話精神的措施中未完成的7項措施,編寫完成的《河南省中共黨史教育基地解說詞集萃》《講好中原故事 傳承紅色基因——河南省重要黨史資源譜系展示》在中共黨史出版社履行出版程序。加強對全省各地革命博物館、紀念館、黨史館、烈士陵園等展陳內容的審核把關,黨史學習教育開展以來,深入楊靖宇紀念館等20多個場館指導陳展陳列,審讀審看有關單位報送的書稿、展覽腳本等500余萬字。完成《奮斗:中國共產黨河南百年歷程》《中國共產黨河南歷史知識選編》的編寫,已報送出版管理部門履行重大選題備案手續。圍繞習近平總書記作出的“鄂豫皖蘇區革命根據地是我們黨的重要建黨基地”重大論斷,申報的中央黨史和文獻研究宣傳專項引導資金項目“鄂豫皖蘇區根據地與大別山精神”已完成初稿,近期擬召開審稿座談會。
4.針對“黨史研究成果數量不多、質量不高”問題。
整改情況:室領導班子堅持用改革的思路和創新的思維,解決黨史資源挖掘不充分、精品力作少等問題,努力打造高質量研究成果。著力營造研究氛圍,修訂《關于深化黨史研究、鼓勵多出成果的試行辦法》。打造河南紅色基因文庫,編寫完成的38卷本《中共河南地方黨史基本著作集成》進入出版程序。6卷本的《紅色中原》叢書已報送有關部門履行重大選題備案程序。加大中國共產黨河南歷史第三卷編寫力度,調整責任分工,充實編寫力量,明確目標任務,落實工作責任,編寫大綱的制定正在有序推進,取得實質性進展。組織科研骨干積極申報中央黨史和文獻研究宣傳專項引導資金項目,2021年度申報的“南水北調精神研究”等4個項目獲得批準立項,申報2022年項目9項。完成中央黨史和文獻研究宣傳專項引導資金項目《新中國成立以來河南對黃河的保護與治理》《牢記囑托 砥礪奮進——蘭考脫貧攻堅紀實》。
5.針對“‘十三五’規劃中細化的116項任務有20項未完成”問題。
整改情況:認真排查未完成工作任務,組織力量加強攻關。加強業務指導,督促洛陽、駐馬店、焦作3市完成黨史二卷的編寫,統一納入中共河南地方黨史基本著作集成卷出版,至此全省各省轄市黨史二卷全部編寫完成。推進編年史、專門史、人物傳、大事記等黨史著作的編寫,完成《奮斗:中國共產黨河南百年歷程》《足跡:中國共產黨河南百年大事記》的編寫。完成《河南黨史人物傳(第15卷)》的資料收集工作。主動服務黨史學習教育,組建80余人的河南地方黨史宣講團,開展黨史宣講1600多場,受眾88萬多人次。黨史學習教育開展以來,注重選樹先進典型,從河南地方黨史宣講團中收集整理43個宣講典型事例材料,發揮示范引領作用,提高黨史宣教實效。繼續征集建國以來河南重點工程建設等重大專題資料,編印完成35萬字的《河南的三線建設》專題資料。編寫完成的《河南的抗美援朝運動》因涉及重大選題,按要求報送出版管理部門履行審核程序。與有關部門聯合開展河南省地(市)、縣委書記口述歷史編纂工作。依托《中共河南省委執政紀事·2020》的征編,建立新的省直單位黨史聯絡員隊伍,活動開展進入正?;?。與省文物管理部門聯系溝通,確保黨史遺址保護有充足經費保障,更好傳承紅色基因,賡續紅色血脈。
6.針對“作為黨史資源大省,缺乏高質量理論研究成果”問題。
整改情況:加強與《中共黨史研究》《黨的文獻》等黨史刊物的溝通聯系,深入了解黨史學術研究方向和動態,組織黨員干部撰寫高質量論文積極投稿。中央黨史和文獻研究院官網、《百年潮》等刊發我室黨員干部撰寫的《圍繞實現中華民族偉大復興研究和學習黨史》《常香玉與“香玉劇社號”戰斗機》等文章。
7.針對“對河南紅色資源挖掘力度不大”問題。
整改情況:落實省委領導關于打造群眾身邊的“小微黨史教育基地”的批示要求,圍繞打造群眾身邊的“小微教育基地”開展專題調研,摸排全省小型紅色遺址遺跡700多處,基本摸清全省小微紅色資源的現狀、存在的問題,形成初步調研報告,為開展全省紅色資源專項調查做了基礎性工作。6月17日,在新鄉市輝縣太行紅色文化教育基地舉辦河南省中共黨史教育基地服務黨史學習教育工作推進會暨第六批河南省中共黨史教育基地授牌儀式,中原豫西抗日紀念園等15家單位被命名為第六批河南省中共黨史教育基地。黨史學習教育開展以來,全省67個省級中共黨史教育基地接待觀眾1000多萬人次。加大“中共洛陽組”主要成員史料挖掘力度,《從中共洛陽組看地方早期黨組織對建黨精神的繼承和發展研究》課題納入2022年中央黨史和文獻研究宣傳專項引導資金項目庫。
8.針對“黨史信息化建設滯后”問題。
整改情況:積極推進河南黨史網上展覽館、河南黨史文獻資料庫建設,省財政部門撥付的專項經費已經到位,河南黨史網上展覽館、河南黨史文獻資料庫的建設已完成重大項目招標程序,確定了承建單位,進入實質性建設階段。
9.針對“資政服務不到位”問題。
整改情況:室領導班子嚴格遵循堅持存史資政、突出服務現實、注重守正創新等基本要求,切實提升主動資政意識,提升資政水平。全面客觀記述省委落實黨中央決策部署實踐,每年編寫一卷《中共河南省委執政紀事》,《中共河南省委執政紀事·2020》進入出版程序。依托《河南黨史》月刊資政專欄,堅持廣泛征稿與重點約稿相結合,征集到《大別山精神的深刻內涵及其時代價值》《扛穩政治責任 確保清水北送——深入學習習近平總書記視察南陽重要講話精神》《推動脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接的探索與思考》等一批緊貼現實、針對性強、有重要參考價值的資政文章。
10.針對“河南黨史網‘黨史大事月記’近一年未更新”問題。
整改情況:強化“即時存史”意識,及時跟進省委決策部署和全省各地落實情況,每月按時編寫河南黨史大事記,明確專責工作人員,確保河南黨史網“黨史大事月記”欄目及時更新,巡視整改以來已更新500多條大事記信息。
11.針對“育人成效不明顯”問題。
整改情況:在黨史學習教育中,研究室黨員、干部深入中小學開展黨史宣講多場。加大黨史研究成果宣傳推廣力度,擴大黨史類書籍的發放范圍,提升黨史研究成果的利用率,發揮更大教育功能,發放《簡明河南黨史》《講好“四個故事”》《河南省主要革命遺址地圖集》等黨史圖書10萬余冊,發揮了黨的歷史“營養劑”“教科書”重要作用。其中,《簡明河南黨史》被列入各級黨委(黨組)理論學習中心組學習推薦書目,發行6萬冊;《講好“四個故事”》印制6萬冊,向全省縣處級以上領導發送。
12.針對“在全省黨史學習教育中主動靠前發揮作用不夠”問題。
整改情況:室領導班子成員通過參與省委部署的黨史宣講任務等中心工作,組織編寫黨史讀物等形式,主動作為,發揮優勢,高質量服務黨史學習教育。研究室主要負責同志在省委慶祝中國共產黨成立100周年座談會上作題為《銘記奮斗歷程 勇擔歷史使命》的交流發言,在《河南工作》發表《認識重大意義 主動擔當作為高質量服務黨史學習教育》的署名文章。作為省委黨史學習教育領導小組成員單位,積極主動融入工作大局,一名班子成員全程參與省委黨史學習教育巡回指導,選派兩名同志參與省委黨史學習教育領導小組辦公室日常工作,選派業務骨干參加省委主要領導在黨史學習動員會、市廳級領導干部讀書班上的講話稿等重要文稿的起草工作。我室3名領導班子成員作為省委黨史學習教育宣講團成員,為省直單位、縣市區、高校等宣講黨史40多場次,取得良好反響。其中,“以習近平總書記‘七一’重要講話精神為指引深入開展黨史學習教育”納入省委宣傳部下發的“學習貫徹習近平總書記在慶祝中國共產黨成立100周年大會上的重要講話精神專題宣講菜單”。與大河網合作建設黨史學習教育河南官網,會同省委宣傳部、省廣播電視臺精心打造黨史專題片《征程》在全省動員大會上播放,并作為各級各部門黨史學習教育動員會材料。積極與有關部門、單位協調,編寫完成的《河南黨史知識問答》報有關部門履行重大選題備案手續?!逗幽宵h史簡編》《河南紅色精神簡編》《河南“四個故事”簡編》已完成編輯,但因黨史學習教育要求變化和疫情影響,致使出版延遲,正協調推進后續工作。
13.針對“室領導班子缺乏對黨史工作的全面謀劃,未建立對下級黨史部門的業務指導制度,調研指導、督促工作不力”問題。
整改情況:全面履行黨史研究和業務主管雙重職能,加強業務指導,制定《省委黨史研究室業務指導制度》。審讀審看有關單位報送的涉河南黨史的書稿、展覽腳本、影視作品、革命文物保護、重大項目中革命遺址保護利用材料,嚴把政治關、史實關,確保涉黨史作品的政治性和嚴肅性,為黨史學習教育、黨史紀念活動的開展提供服務和保障。指導全省各級黨史部門主動融入、積極配合“奮斗百年路、啟航新征程”“追尋初心、中原印記”等重大主題宣傳報道。會同省檔案館、省外辦、省文聯、省工會等單位舉辦慶祝建黨100周年專題展覽6個。參與舉辦全省社科界慶祝建黨百年理論研討會、中原智庫論壇、愚公移山精神與中國共產黨百年奮斗史理論研討會。指導洛陽、駐馬店、焦作3市完成黨史二卷編寫工作,納入《中共河南地方黨史基本著作集成》統一出版,至此全省各省轄市黨史二卷全部編寫完成。高度重視互聯網在黨史宣傳中的重要作用,指導平頂山市、周口市就網站存在的問題進行整改。目前,平頂山黨史網站已經建成并開通,周口市委黨史研究室網站信息更新正?;?。
14.針對“省直單位黨史聯絡員隊伍2011年至今未調整,省直黨史工作協作組常年無活動。黨史學會、黨史人物研究會長期未換屆?!ш犖椤ㄔO不力,全省黨史部門工作隊伍至今無學科帶頭人和行業領軍人物;高校聯系協作機制推進緩慢,缺乏有效合作平臺,仍停留在簽合同、掛牌子層面;離退休干部隊伍作用發揮不充分”問題。
整改情況:依托《中共河南省委執政紀事》的編寫,重建由97家省直單位相關人員組成的省直單位黨史聯絡員隊伍。2021年5月,組織召開省直黨史工作協作組各成員單位參加的《中共河南省委執政紀事·2020》編纂工作會議。加強與高校的合作,會同鄭州大學、信陽師范學院等高校的專家申報中央黨史和文獻研究宣傳專項引導資金項目,《大別山革命歷史回憶資料叢編》等已經結項;指導大別山干部學院申報的“鄂豫皖蘇區根據地與大別山精神研究”課題被2021年度中央黨史和文獻研究宣傳專項引導資金項目立項;舉辦全省黨史三卷編寫暨地(市)、縣委書記口述歷史編寫工作專題培訓班。注重發揮離退休老同志作用,邀請研究室離退休干部參與“河南黨史人物傳”等課題研究。
15.針對“室領導班子未將意識形態工作納入干部考核、述職報告和民主生活會,無意識形態風險點評估報告和敏感節點敏感事件評估預案”問題。
整改情況:加強組織領導,研究室意識形態工作領導小組每季度召開一次會議,每年組織不少于兩次意識形態專題學習,各處室每季度組織一次意識形態工作風險點排查。強化制度建設,修訂《省委黨史研究室意識形態工作責任制實施方案》,制定《省委黨史研究室意識形態工作聯席會議制度》,將意識形態工作納入年度述職、年終總結、“兩優一先”評比和領導班子專題民主生活會、支部組織生活會,倒逼意識形態責任落實。制定《省委黨史研究室關于進一步加強對論壇、講座、報告會、研討會等陣地管理的實施細則》,形成意識形態風險點評估報告和敏感節點敏感事件評估預案。
16.針對“反擊歷史虛無主義責任意識不強,主動發聲不力”問題。
整改情況:堅持唯物史觀和正確黨史觀,加強黨員干部唯物主義史觀教育,提高反對歷史虛無主義的能力。10月19日,舉辦室理論學習中心組集體學習暨意識形態工作專題培訓會,邀請省委宣傳部意識形態工作處的專家就做好新時代意識形態工作作專題輔導報告。配合相關部門加大對網絡不良信息的鑒別,確保輿論引導方向正確,更好正本清源、固本培元。加大河南黨史網“反對歷史虛無主義”專欄更新力度,不斷增加原創內容比重,目前專欄累計刊發文章200余篇。加強意識形態陣地管理,落實網絡期刊事前審查與事后監督制度,黨史博覽雜志社每年12月向研究室報告下一年重大選題計劃,每期主要文章向分管室領導報告。加強與新浪公司的溝通,河南黨史微博已正常運行。認真履行網絡聯合辟謠成員單位職責,加強與各辟謠平臺的溝通聯動,對涉黨史謠言及時聯系辟除,營造風清氣朗的網絡環境。
17.針對“班子成員自認為本部門是清水衙門、免檢機關,壓力傳導層層遞減?!谝回熑稳恕呢煵坏轿?,沒有做到嚴格要求、嚴格約束、嚴格監督。班子成員對分管處室黨風廉政建設工作重視不夠、壓力傳導不力,落實崗位風險點排查有差距”問題。
整改情況:領導班子成員帶頭落實“一崗雙責”,每半年召開一次專題會議研究全面從嚴治黨工作,每年專題聽取分管各部門履行全面從嚴治黨情況匯報。落實新時代黨的建設總要求和全面從嚴治黨戰略部署,通過黨建述職、督導檢查、述職述廉、廉政談話等方式,督促各支部書記嚴格履行第一責任人職責。制定《省委黨史研究室發揮機關黨委委員、機關紀委委員作用的制度(試行)》《省委黨史研究室領導班子、機關紀委黨內監督責任清單》,做到黨建與業務工作同謀劃、同部署、同推進、同檢查、同考核,把全面從嚴治黨要求落實到每個支部、每名黨員。
18.針對“主動接受派駐紀檢監察組監督意識不強”問題。
整改情況:嚴格按照有關要求,全力配合派駐紀檢監察組開展督導檢查、談話函詢、警示教育等工作,研究干部任免、重大項目安排和大額度資金的使用以及召開重要會議時,提前報告會議議題及相關內容,出臺重要文件及時向紀檢監察組報送,做到自覺支持監督、主動接受監督、堅決配合監督。巡視整改以來,召開室務會會議等都事先向紀檢監察組報告,出臺重要文件及時報送紀檢監察組。
19.針對“以案促改開展不力”問題。
整改情況:針對黨史博覽雜志社原社長違反中央八項規定精神案件,室領導班子召開室務會深化以案促改,吸取案例存在的“一崗雙責”履行不力、理論學習不深入、作風建設不細致、紀律和規矩意識薄弱等深刻教訓,堅持把黨的政治建設擺在首位,嚴明政治紀律和政治規矩,強化黨風廉政建設主體責任落實,鞏固落實中央八項規定精神成果,推動以案促改制度化常態化。針對第一研究處原副處長違法案件,室領導班子召開室務會討論并制定問題清單,查擺出“理論學習要求不嚴、標準不高”“黨性修養缺失,信仰不堅、信念不純”“對黨章黨規黨紀缺乏敬畏之心”“對黨員干部八小時以外監管不到位”“嚴肅黨內政治生活還有差距”等5個方面的問題,引以為戒、汲取教訓、警鐘長鳴。加強黨員、干部的日常教育管理,定期選取紀檢監察部門通報的典型案例,強化警示教育的針對性有效性,教育全體干部職工明底線、知敬畏、存戒懼。
20.針對“重大項目支出不規范”問題。
整改情況:一是嚴格福利發放。針對“黨史研究室違規超標準發放職工福利”問題,經認真排查,是由我室提供的資料不準確造成的。我室將進一步增強貫徹執行中央八項規定精神和省委實施辦法的思想自覺和行動自覺,完善制度匯編,嚴格執行《省委黨史研究室福利費使用試行辦法》中關于“每季度為工作人員補助4張理發票。補助時間為每季度補助一次”的規定,堅決不逾越財經紀律紅線。二是加強對下屬單位的管理,嚴格履行招標程序,凡能夠納入政府采購范圍的,全部納入政府采購范圍。2020年,《黨史博覽》雜志社委托河南德新工程管理咨詢有限公司就《黨史博覽》2021年至2023年排版、印刷及郵寄和投遞業務進行公開招標采購。依法依規監督黨史博覽雜志社執行持公函接待有關規定,完善、規范、精簡接待范圍,探索制定合規、節儉、高效的作者接待制度,打造高質量黨史期刊。
21.針對“引領作用發揮不充分。領導班子思想政治建設薄弱,主動擔當作為不夠,缺乏對黨史工作的頂層設計和長遠謀劃,戰斗力、凝聚力不強”問題。
整改情況:切實履行黨史研究和業務指導雙重職能,緊緊圍繞省委中心工作和大局來謀劃黨史工作,根據省委提出的“兩個確?!眾^斗目標,著力推進黨史工作高質量發展、高水平提升,加強對黨史工作的頂層設計和前瞻性謀劃,完成河南黨史工作“十四五”規劃的初稿編制,切實發揮全省黨史工作的組織者、指導者職能,進一步凝聚全省黨史工作力量,形成工作合力。
22.針對“民主生活會質量不高、問題未整改到位”問題。
整改情況:逐條逐項對照2020年度民主生活會領導班子對照檢查材料,聚焦“運用習近平新時代中國特色社會主義思想的最新理論成果指導實際工作、解決現實問題上還有差距,帶著問題學還不夠主動自覺”等16個問題,按照“蘭考標準”要求,有針對性的研究制定46項整改措施。目前,整改措施已經落實到位,16個問題已經整改完畢。對2020年度專題民主生活會查擺出的需長期堅持整改落實的問題,將結合巡視整改專題民主生活會,一并制定整改措施并長期堅持。
23.針對“干事創業導向不鮮明”問題。
整改情況:堅持信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的好干部標準,全面考察黨員干部的德、能、勤、績、廉,突出考察政治品質、工作作風和工作實績,堅持“能者上、庸者下”的用人原則,引導黨員干部敢于擔當、善于擔當、甘于奉獻,鼓勵到基層、到艱苦的地方鍛煉,堅決抵制得過且過思想,引導干部職工爭先創優,營造干事創業的濃厚氛圍。針對青年干部占比超過50%的實際情況,9月份開辦“青年沙龍”,在河南黨史網設立“學術論壇”,要求青年干部結合工作實際,定期撰寫理論研究文章,并列為年度考核內容,研究室的學術氛圍更加濃厚。
24.針對“室領導班子對干部培養選拔使用缺乏長遠規劃,機關干部年齡結構總體老化,機關干部年齡結構總體老化” “干部選拔任用制度落實不規范”問題。
整改情況:一是加強干部培養力度,著力在做好規劃、加大交流、強化歷練、嚴格管理上下功夫,2018年以來招錄、遴選9名公務員,2019年進行多批次干部調整,全室干部年齡結構得到優化。加強青年干部培養力度,召開青年干部座談會,對青年干部的培養成長提出要求,著力提高青年干部的理論水平和研究能力,制定并實施“青年沙龍”,在河南黨史網開設“學術論壇”專欄,目前已刊發青年干部撰寫的宣傳闡釋習近平新時代中國特色社會主義思想的理論文章16篇。二是認真履行《黨政領導干部選拔任用條例》,強化程序意識和紀律觀念,在提拔干部、職級晉升時,嚴格落實“凡提四必”、廉政意見“雙簽字”等選人用人工作規定,堅決避免程序不規范等問題發生。
25.針對“室領導班子沒有把黨建工作和業務工作同謀劃、同部署、同落實、同考核,黨建與業務工作存在‘兩張皮’現象”問題。
整改情況:領導班子每年專題聽取機關黨委工作匯報,每半年召開一次黨建和業務總結推進會。研究黨建工作的有關會議,安排機關黨委專職副書記列席。堅持和完善室主要領導負總責、分管領導分工負責、機關黨委具體抓、各處處長“一崗雙責”的機關黨建工作責任體系,明確室主任為機關黨建第一責任人、黨支部書記為支部黨建第一責任人,形成責任明晰、上下聯動的黨建工作機制,堅持黨建工作與業務工作同研究、同部署、同落實、同檢查。
26.針對“支部標準化建設發展不均衡,組織生活不規范、不經常,‘三會一課’制度落實不夠嚴格”問題。
整改情況:修訂《機關基層黨組織黨建工作考核獎懲制度(試行)》《機關黨組織檢驗學習成效實施辦法(試行)》,以嚴格的考核倒逼標準化規范化建設落地。室領導班子成員自覺參加雙重組織生活,嚴格落實“三會一課”、主題黨日等制度,每季度組織一次逐支部觀摩活動,對黨支部標準化規范化建設情況進行全面考核檢查評估,在觀摩學習中對各黨支部標準化規范化建設情況進行檢查互評,并針對問題發出整改提醒。組織開展黨章集體學習交流等主題黨日活動,對各支部制度落實情況進行專項檢查,監督各黨支部按時召開黨員大會。
27.針對“整改主體責任扛得不牢”問題。
整改情況:加強前期調研,了解全國范圍內省級黨史館建設情況,就省黨史館建設提出有針對性的意見建議。省十一次黨代會后,我室再次向上級報告相關情況,提出工作建議。
28.針對“整改長效機制不完善”問題。
整改情況:高度認識編報年度預算的重要性,深刻汲取2018、2019 連續兩年超預算支出培訓費的教訓,從2020年編制年度預算開始,預算編制不夠完整、不夠細化的問題已整改,實行全口徑預算管理,督促有關處室提前做好下一年度預算資金編制準備工作,尤其是培訓費完全按預算執行。在今后工作中把好預算執行關,決不讓類似問題再出現。
29.針對“主題教育成果鞏固不力”問題。
整改情況:一是完善調查研究制度。制定下發《省委黨史研究室關于建立縣處級以上領導干部基層聯系點工作的通知》,室領導班子成員和各處、機關黨委、雜志社確定一個縣級黨史部門作為聯系點,推動調研工作向深度延伸。結合黨史學習教育,認真開展“我為群眾辦實事”實踐活動,制定《省委黨史研究室對口幫扶遂平縣工作方案》,成立研究室主要負責同志任組長的對口幫扶工作領導小組,從加強紅色基因庫建設、提升紅色文化影響力、實施項目帶動等方面開展對口幫扶工作。二是加強黨章學習交流。室務會會議、理論學習中心組發揮領學、促學作用,把學習黨章、貫徹黨章、維護黨章作為重大任務抓緊抓好,切實維護黨的權威,樹立黨員形象。
三、長期整改事項的整改措施和計劃安排
除個別項目根據客觀工作實際按時推進外,其他整改工作計劃于2021年年底全部完成。
一是嚴格落實“第一議題”制度,堅持學習原文與研討交流相結合,發揮理論學習中心組領學促學作用。
二是深入研究大別山精神,繼續挖掘整理楊靖宇、彭雪楓、吉鴻昌等出自河南的英雄烈士事跡。
三是推進2020年獲批的中央黨史和文獻研究宣傳專項引導資金項目結項,召開中央黨史和文獻研究專項引導資金項目“鄂豫皖蘇區革命根據地和大別山精神”工作推進會。
四是籌備全面排查紅色資源,待中央和省委作出統一部署后,即對全省范圍內特別是新中國成立后的紅色資源開展專項排查,對2010年后新增革命舊址、紀念場所信息逐個建檔。
五是全力推進河南黨史網上展覽館、河南黨史文獻資料庫建設。
六是加強調研,了解全國范圍內黨史館建設情況,學習借鑒兄弟省份的先進經驗和有益做法,結合我省實際寫出調研報告,提供資政參考。
七是深入廣泛征集河南第一個黨組織中共洛陽組成員游天洋、白眉珊、王福順等人的史料。
八是擬召開“弘揚偉大建黨精神,傳承賡續紅色血脈”學術研討會。
九是加強對黨史有關學術團體的指導和管理,推進河南省中共黨史學會、河南省中共黨史人物研究會的換屆工作。
十是繼續收集整理黨和國家領導人與河南相關資料,編寫《黨和國家領導人與河南》。
十一是推進全省黨史三卷編寫。舉辦全省黨史三卷編寫工作培訓班,2021年年底完成中國共產黨河南歷史第三卷編寫大綱,“十四五”期間完成初稿。
十二是完善河南黨史工作“十四五”規劃,盡快行文下發。
四、下一步工作打算
經過3個月的努力,省委黨史研究室巡視整改取得階段性成效,我室將堅持標準不降、要求不變、力度不減,深化巡視整改和成果運用,推動新時代黨史工作高質量發展、高水平提升。
一是堅持“黨史姓黨”,確保黨史工作正確政治方向。室務會發揮帶頭作用,進一步深化理論武裝,及時跟進學習習近平總書記最新重要講話重要指示重要文章,做到學思用貫通、知信行統一,牢牢把握新時代黨史工作的根本遵循。嚴格遵循以習近平同志為核心的黨中央關于重大黨史事件、重要黨史人物的重要判斷和論述,牢牢把握黨史工作的正確政治方向。不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,牢記“國之大者”,強化對黨員干部的政治引領,始終把嚴守和執行黨的政治紀律、政治規矩作為思想和行動的基本準則,在重大原則、大是大非問題上旗幟鮮明,把中央、省委精神不折不扣地貫徹落實到黨史工作的方方面面。
二是堅持“一崗雙責”,履行全面從嚴治黨責任。嚴格執行《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》,堅持把黨的建設與黨史業務同謀劃、同部署、同落實,真正把“兩個責任”放在心上、扛在肩上、抓在手上、落到實處。注重示范引領,室、處兩級班子切實履行“一崗雙責”,形成壓力傳導通暢、齊抓共管的工作合力。深化作風建設,堅定不移抓好中央八項規定精神和省委實施辦法的貫徹落實,馳而不息反對“四風”。深化以案促改,筑牢拒腐防變思想道德防線。重視建章立制,堅持目標導向、問題導向、結果導向相結合,堅持制定和實施并重,把制度優勢更好轉化為治理效能。
三是聚焦主責主業,全面提升黨史工作質量與水平。聚焦以史鑒今、資政育人根本任務,突出新時代黨的歷史研究這個重點,把即時記載和深化研究相結合,跟進研究省委貫徹落實黨中央決策部署和習近平總書記視察河南重要講話重要指示的生動實踐,記錄好新時代黨的歷史新篇章。堅持圍繞中心、服務大局,發揮專業優勢,積極服務黨史學習教育,講好黨的故事、革命的故事、根據地的故事、英雄和烈士的故事。加強黨史重大事件、重大問題、重要精神的研究宣傳,打造河南紅色基因文庫,構建具有河南特色的“精神圖譜”,不斷推出高質量研究成果。
四是加強人才建設,打造忠誠干凈擔當的干部隊伍。全面貫徹落實新時代黨的組織路線,堅持好干部標準,把政治標準放在第一位,著力培養適應新時代要求的高素質專業化隊伍。樹立正確選人用人導向,堅持德才兼備、以德為先,強化考核結果運用,努力做到選賢任能、用當其時,知人善任、人盡其才,把好干部及時發現出來、合理使用起來。堅持嚴管與厚愛相結合,基于黨史部門特點探索建立人才培養制度,把重大項目和人才培養結合起來,加快青年干部成長成才,繼承發揚黨史部門好傳統好作風,激發人才的奉獻精神、奮斗精神。
五是建立長效機制,鞏固深化巡視整改成果。持續抓好后續整改任務落實,著力構建整改長效機制,把行之有效的整改措施和工作機制固化成制度,真正做到用制度管人、管事、管物。著力推進整改常態化、長效化、全覆蓋,對已完成的整改任務,適時組織“回頭看”,鞏固整改成果,防止問題反彈;對已作出部署但尚未完成或需要持續整改的事項,按照整改方案確定的責任部門、整改時限,緊盯不放,一抓到底;對整改中新發現的問題、上次巡視整改不到位的問題,一體整改、全面整改,以整改的實際成效推動黨史工作取得新成績。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見和建議,請及時向我們反映。聯系方式:電話0371—65902485,郵政信箱:河南省鄭州市金水路105號省委黨史研究室,電子郵箱:hnswdsyjsmsc@163.com。
中共河南省委黨史研究室
2021年12月15日
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